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2025年7月10日,欧洲议会来了一次“集体发难”。523票对75票,高票通过一份决议,声称我国对稀土的出口管控“违反国际贸易规则”,还要求我们立刻取消。看上去阵仗不小,但真要较真儿,这事吧,根本不是什么“规则之争”,而是一次典型的“我自己能搞封锁,你不能设限制”的双标表演。
不到24小时,中国驻欧盟使团就回话了——“停止搞双重标准”。短短几个字,分量挺重。
这次,不是我们被动防守,而是主动出牌。
老实说,这事不是头一回。早在2012年,欧盟就联合美国、日本把我们告上WTO,说我们搞稀土出口配额限制。那会儿我们还没现在这么硬气,确实吃了点亏。2014年8月29日,WTO裁定我们败诉。没办法,我们只能取消出口配额。说白了,那时候我们有矿,但没技术、没话语权,只能靠资源出口换点微薄利润。
可现在不一样了。
2025年,我们已经掌握了全球60%以上的稀土冶炼产能,氧化镨钕、钕铁硼这种高附加值材料的标准和专利,大部分也在我们手里。原来我们只是“卖矿的”,现在我们是“造磁体的”。甚至连价格都能说得上话。
所以这次我们对稀土出口设了新规,也不是一拍脑袋的事。早在2023年,稀土就被列入国家战略资源清单。到2025年年初,商务部和海关总署联合发文,把稀土列入“按需出口、定向配额”的管理范畴。说白了,就是该出口的出口,不该随便流出去的,必须卡住。
而欧洲议会这一纸决议,来的时间点也不简单。
2025年6月中旬开始,欧洲内部就因为稀土供应紧张吵得不行。德国工业联合会直接向欧盟提交报告,说再这么依赖中国稀土,电动车和风电产业都得“掉链子”。供不上货、涨不完的价、下不去的成本,企业快扛不住了。
结果你猜怎么着?7月10日,欧洲议会就立马开了这张“投票牌”,一边倒地指责我们违反规则,要求我们“立即取消限制”。
听着熟,但看着真挺讽刺。
你说他们真在意“自由贸易”吗?那咱们来看看他们自己干了什么。
2025年4月1日,荷兰政府正式启动对半导体设备出口的限制。ASML的高端光刻机,包括2000i以上型号,统统列入禁售清单。不仅如此,就连一些测量设备、外延设备,只要温度超过685℃,都得审批。
你封锁我们造芯片的能力,转头又怪我们不给你稀土?这买卖做得太精明了点吧。
更别说德国。据德国媒体《南德意志报》6月22日报道,2024年德国对华技术出口的拒签率涨了27%。什么工业自动化核心控制器、机器人关节驱动系统,统统卡着不给。嘴上说“维护安全”,手里的审批却卡得死死的。
那我们设个出口管控,不也正当得很?
中国政府的回应很快、也很清晰。7月11日上午,也就是欧洲那场投票不到24小时后,中国驻欧盟使团发声明,直接点出——稀土是军民两用关键资源,对其进行出口管理完全合理,符合国际通行做法。
你们封锁的时候说是“国家安全”,我们管控就成了“贸易障碍”?这标准也太灵活了吧。
当然,我们这次不是一刀切。还真不是“不让你买”。
早在2025年年初,我们就设了“稀土出口快捷通道”,针对那些合规经营、没参与对华技术封锁的外资企业,依然可以申请采购配额。据《证券时报》6月下旬报道,德国巴斯夫、法国道达尔、瑞士ABB等12家企业已经通过审核,获批配额总量高达8万吨。
说白了,你讲规矩,我就给你留条路。你一边封我技术,一边又想白拿我的资源,那还真不行。
这招“软硬兼施”,效果也立竿见影。
法国是这次投票里最“积极”的国家之一。为啥?因为我们刚对白兰地产品启动反倾销调查。据《新京报》7月初消息,相关产品被征收最高34.9%的临时税率,直接把不少法国酒厂打了个措手不及。你说巧不巧?结果法国议员在欧洲议会里跳得最高。
但不是所有欧盟国家都跟着吆喝。匈牙利就挺实在。央视财经7月5日报道,中资企业正在匈牙利建设一座高性能永磁体工厂,预计2028年投产,年产能3万吨。原料从哪来?当然是从我们这儿。这合作都签了,匈牙利自然不会跟风“对抗”。
德国也挺微妙。一边在议会投赞成票,一边德国工业联合会在喊话欧盟,“我们离不开中国稀土”。西门子、博世这些企业,早就在走外交渠道,想加入“快捷通道”。
嘴上喊“去风险”,身体挺诚实。
而企业界的反应,才是最真实的。
欧洲议会投票那天,政界媒体全都在搞“大新闻”,但企业层面……安安静静。没有公开怒斥、也没高调表态。
据《日经亚洲》7月9日报道,荷兰ASML内部正在评估“快捷通道”的可行性。虽然政府禁了,但企业不想丢市场。这才是现实。
更别说美国那边。据《路透社》6月中下旬报道,美国一直在推动“关键矿产伙伴联盟”,想把欧盟拉进自己主导的稀土供应链体系。但问题是,欧盟国家压根没统一口径,谁都不想真跟中国翻脸。美国这算盘打得响,欧盟却不一定买账。
这一轮稀土风波,说白了,不是单纯的资源争夺,而是一次“谁来定规则”的较量。
十年前我们是规则的接受者,现在我们有了参与权。有了产业链的控制力,也有了说“不”的底气。
你不尊重我,我也没必要讨好你。
我们没封死合作的大门,但有自己的原则。欢迎你来谈,但别想在封锁我们的时候,还指望我们拱手送上关键资源。
523票对75票,这个数字看起来很响,但真能改变什么吗?
我们用行动给出了答案。
这事儿,不是你喊得大声,就能改写现实。现在的中国,早就不是当年那个只能被动挨打的角色了。我们不是非要对抗,但不代表可以被随便拿捏。
这次,我们确实没惯着。以后,也不会惯着。
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